11月12日,學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于城市工作重要論述理論研討會(huì )在上海舉行。中共中央政治局委員、中宣部部長(cháng)李書(shū)磊出席并致辭。中共中央政治局委員、上海市委書(shū)記陳吉寧出席并致辭。
研討會(huì )同時(shí)設有7個(gè)平行研討,議題分別為“高質(zhì)量發(fā)展與建設人民城市”“全過(guò)程人民民主與城市治理共同體”“習近平文化思想與城市文明”“高效能治理與建設人民城市”“全面深化改革與城市創(chuàng )新發(fā)展”“高水平開(kāi)放與上?!鍌€(gè)中心’建設”“人民城市·創(chuàng )新實(shí)踐”。
與會(huì )專(zhuān)家學(xué)者認為,黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央高度重視加強黨對城市工作的領(lǐng)導,部署實(shí)施城市領(lǐng)域一系列重大戰略和重要舉措,走出了一條中國特色城市發(fā)展道路。習近平總書(shū)記關(guān)于城市工作的重要論述,具有鮮明的人民性、實(shí)踐性、時(shí)代性,把城市建設和治理提升到城市文明的高度,是對城市發(fā)展規律的深刻認識,也標志著(zhù)我們黨對執政規律認識的進(jìn)一步深化,為做好新時(shí)代城市工作指明了前進(jìn)方向。
復旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授桑玉成指出,2019年11月2日,習近平總書(shū)記在上??疾鞎r(shí),分別在楊浦濱江和古北社區提出了兩個(gè)相輔相成相互促進(jìn)的理念。在楊浦濱江,總書(shū)記指出,“人民城市人民建,人民城市為人民”;在古北社區,總書(shū)記強調,“我們走的是一條中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路,人民民主是一種全過(guò)程的民主,所有的重大立法決策都是依照程序、經(jīng)過(guò)民主醞釀,通過(guò)科學(xué)決策、民主決策產(chǎn)生的?!?/p>
“從近些年來(lái)關(guān)于民主理論研究和城市治理研究的一些取向和成果來(lái)看,我們認為,可以通過(guò)‘共治與協(xié)同’這樣的基本理論,來(lái)架起人民城市理念和全過(guò)程人民民主理念的橋梁,找到兩個(gè)理念的契合點(diǎn),使兩個(gè)理念能夠成為城市治理的理論基石?!鄙S癯煞Q(chēng),“我們今天強調城市治理,提高城市治理的質(zhì)量和水平,在某種意義上說(shuō),其關(guān)鍵之點(diǎn)不僅在于、甚至不主要在于政府自身如何制定政策、如何積極作為,更為重要的還在于我們黨一直強調并始終堅持的‘動(dòng)員和組織’人民的本領(lǐng),在于發(fā)現和利用社會(huì )資源以協(xié)同治國理政的本領(lǐng),在于確立一種‘共治與協(xié)同’的城市治理新格局?!?/p>
華東師范大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院院長(cháng)殷德生教授最近做了一個(gè)《習近平總書(shū)記關(guān)于上?!拔鍌€(gè)中心”建設的方法論研究》的課題,其總結的五大方法論中,著(zhù)重闡述了“以人民為中心”的方法論。
“上海這座城市所承擔的是國家使命,它的人民城市建設,一定是高定位,對標世界一流的全球城市。上海要率先建成中國式現代化,經(jīng)濟要牽引,牽引的力量是什么?那就是‘五大中心’建設?!币蟮律治龅溃骸吧虾5娜嗣癯鞘薪ㄔO怎樣更好地為人民?一方面是對標國際一流超大型城市,提升上海的城市能級;另一方面它不僅是為上海這座城市的人民,也為全國人民。上海作為改革開(kāi)放的最前哨,啃最難啃的骨頭,它所實(shí)施的政策和積累的經(jīng)驗,可以向其他城市復制推廣?!?/p>
中共上海市委黨校數字政府建設研究中心首席專(zhuān)家教授,市委黨校教務(wù)處處長(cháng)趙勇長(cháng)期研究“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統管”的改革。其稱(chēng),“‘兩張網(wǎng)’的建設,就是把困難和復雜留給政府,把簡(jiǎn)單和便利留給人民,讓人民有更多的獲得感和體驗度?!?/p>
趙勇稱(chēng),“兩張網(wǎng)”的建設推進(jìn),在數字化轉型當中,好啃的骨頭幾乎都啃完了,接下來(lái)就是跨層級、跨領(lǐng)域、跨部門(mén)的聯(lián)動(dòng),“所以下一步的改革,一方面要繼續改善體驗度,還有一個(gè)核心的問(wèn)題,就是真正把政府服務(wù)的流程進(jìn)行革命性再造,充分讓民眾感受到改革的溫度和力度?!?/p>
研討會(huì )由中宣部、中共上海市委、上海市人民政府聯(lián)合舉辦,中共上海市委宣傳部、中共楊浦區委承辦,復旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟大學(xué)、華東師范大學(xué)、上海市委黨校、上海社科院協(xié)辦。中央有關(guān)部門(mén)、上海市、副省級城市負責同志和社科理論界專(zhuān)家學(xué)者參加。