11 月 19 日，證監會(huì )主席吳清出席國際金融領(lǐng)袖投資峰會(huì )。吳清表示，積極支持符合條件的境內企業(yè)赴境外上市；及時(shí)完善股份減持、量化交易、融券等相關(guān)制度規則和相關(guān)監管措施。

吳清在致辭中提到，今年以來(lái)，面對復雜多變的內外部形勢，中國證監會(huì )深入貫徹中央金融工作會(huì )議精神和新 " 國九條 " 決策部署，緊扣強監管、防風(fēng)險、促高質(zhì)量發(fā)展的主線(xiàn)，堅持強本強基、嚴監嚴管，著(zhù)力穩市場(chǎng)、穩信心、穩預期，資本市場(chǎng)企穩回升，展現出較強韌性，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻力量。

一是突出支持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求和重要著(zhù)力點(diǎn)。今年以來(lái)，證監會(huì )先后出臺 " 支持科技十六條 "" 科創(chuàng )板八條 "" 并購六條 " 等政策措施，進(jìn)一步增強資本市場(chǎng)制度的包容性、適應性，支持優(yōu)質(zhì)資源向新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域集聚。目前，戰略新興行業(yè) A 股上市公司數量接近 2700 家。今年以來(lái)，全市場(chǎng)并購重組約 3000 起，9 月份 " 并購六條 " 發(fā)布以來(lái)，已有 260 多家上市公司披露資產(chǎn)重組事項，新興產(chǎn)業(yè)成為并購重點(diǎn)領(lǐng)域。

二是突出提升上市公司投資價(jià)值。投資者是市場(chǎng)之本，上市公司是市場(chǎng)之基。證監會(huì )督促上市公司牢固樹(shù)立回報股東意識，提高透明度和經(jīng)營(yíng)治理水平，出臺上市公司市值管理指引，支持通過(guò)分紅、回購等方式，持續回報投資者。截至 10 月末，A 股上市公司已公告中期現金分紅 6441 億元，新增披露回購方案 1360 單，數量和金額均創(chuàng )歷史新高。

三是突出加快推進(jìn)投資端改革。今年 9 月，證監會(huì )會(huì )同中央金融辦出臺了推動(dòng)中長(cháng)期資金入市的指導意見(jiàn)，著(zhù)力打通社保、保險、理財等資金入市的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，建設培育鼓勵長(cháng)期投資的市場(chǎng)生態(tài)。同時(shí)，穩步推進(jìn)公募基金行業(yè)費率等改革，大力發(fā)展權益類(lèi)基金特別是指數化投資。權益類(lèi) ETF 規模今年已先后突破 2 萬(wàn)億和 3 萬(wàn)億元大關(guān)，發(fā)展勢頭良好。

四是突出嚴監嚴管，凈化市場(chǎng)生態(tài)。針對財務(wù)造假頑疾，證監會(huì )加強部際協(xié)調和央地協(xié)同，加快構建綜合懲防體系，開(kāi)展打擊上市公司財務(wù)造假專(zhuān)項行動(dòng)，強化立體化追責。今年前 10 個(gè)月查辦相關(guān)案件 658 件，罰沒(méi)款金額 110 億元，超過(guò)去年全年。同時(shí)，充分考慮 A 股市場(chǎng)中小投資者占絕大多數的實(shí)際，堅持趨利避害、突出公平、規范發(fā)展，對股份減持、量化交易、融券及時(shí)完善制度規則和監管措施。

五是突出增強各方政策合力。在中央政府領(lǐng)導下，國家宏觀(guān)管理部門(mén)和金融管理部門(mén)出臺了一系列大力度的政策利好和政策工具，穩定投資者信心。證監會(huì )會(huì )同中國人民銀行快速推出了證券基金保險公司互換便利和股票回購增持再貸款兩項貨幣政策工具，目前，互換便利首批 500 億元操作已經(jīng)落地，超過(guò) 120 家上市公司披露了回購增持再貸款。

證監會(huì )：積極穩妥推進(jìn)市場(chǎng)、產(chǎn)品和機構雙向開(kāi)放

近年來(lái)中國證監會(huì )堅決落實(shí)國家關(guān)于金融開(kāi)放的總體安排，積極穩妥推進(jìn)市場(chǎng)、產(chǎn)品和機構雙向開(kāi)放，有力地促進(jìn)了資本市場(chǎng)發(fā)展和金融穩定。堅持對外開(kāi)放是中國資本市場(chǎng)走向高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。證監會(huì )將錨定高水平制度型開(kāi)放的目標，堅持統籌發(fā)展和安全，堅定不移深化資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放，進(jìn)一步便利跨境投融資。

一是保持境外融資渠道暢通，進(jìn)一步提升境外上市備案效率，積極支持符合條件的境內企業(yè)赴境外上市，更好利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。

二是繼續拓展與境外市場(chǎng)互聯(lián)互通，擴大滬深港通標的范圍，拓展存托憑證互聯(lián)互通，吸引全球中長(cháng)期資金。

三是深化債券市場(chǎng)對外開(kāi)放，穩步擴大商品和金融期貨市場(chǎng)對外開(kāi)放，更好滿(mǎn)足國際投資者多元化投資選擇和風(fēng)險管理需要。

四是深入開(kāi)展證券期貨跨境監管與執法合作，持續加強與國際投資者的常態(tài)化溝通，切實(shí)增強政策的穩定性、透明度和可預期性，不斷提升外資機構來(lái)華展業(yè)便利度。

香港是內地資本市場(chǎng)連接全球的重要橋梁紐帶，中國證監會(huì )將以今年 4 月發(fā)布的惠港 5 條措施為抓手，持續深化兩地務(wù)實(shí)合作，全力支持香港鞏固提升國際金融中心地位。也熱忱歡迎全球投資者把握機遇，更加積極投資香港和內地市場(chǎng)，更好分享中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的成果。